2013-06-07 01:43
中國時報
相對一所大學外面的世界，校內教授、工友、警衛，當然可統稱本校職員。然而大學所有職員在社會的認識中是有區別的，如工友、警衛不會有研究經費問題，研究經費絕大部份由教授支配，所以社會上目光盯著教授。這次立法院修正《會計法》，不論出於見得見不得人手段，為教授們解套當係其目的之一。
光有「好心」不見得辦得到「好事」，這回立法院漏了個教字，逼得行政院出面擴大「職員」的解釋後遭法界痛批，直指行政院違憲，「形同將政治的黑手，伸進純淨的司法審判中。」
一位法院庭長說，「如果行政院可以擴權，逕自對立院三讀通過的法令做出解釋，那乾脆將全國法院都廢除，回到行政權獨大的專制國家…。」
姑不問司法審判是否「純淨」，也不問這位庭長的「如果」是不是很大的一個「如果」，今天民調一路下滑的馬政府，動輒得咎，會有這樣的解釋，其實剛好與「黑手」相反，是誰也看得到的「白手」，急於為教授解套也。而馬政府要有「擴權」本事，這個問題恐怕早解決了。
教授們不依《會計法》核銷開支，從情理法看，有未依法，但情理都說得過去，錢用到哪也清清楚楚；不可否認也有鑽法律空隙，既不依法，情理都說不過去，錢用到哪也說不清楚的。不管修法前或修法後，原則上要分別對待，技術上則是司法問題，沒有行政院置喙餘地。
這次修法漏個教字，當然不能由行政院便宜行事，解釋過關。還是立委陳學聖、蔡正元說得對，回歸原點，重新討論，至少要將「教」字補回條文內。
