以往錄取公職，大多先分發占缺，再接受訓練，訓練成效大打折扣。考試院自今年起，選定移民行政、司法人員、海巡等部分特考試辦不占缺受訓，訓練及格，再合計考試及訓練成績分發，不認真受訓，考試成績好，也可能分發不到心目中理想的單位。
考選部指出，高、普、初考及多數公務員特考，放榜時就已決定誰是正取、誰是增額錄取（備取）；且錄取後要先填志願，決定分發單位，通常成績越好，越可選到理想的單位。到分發單位報到、占到缺之後，再接受訓練，訓練成績及格才算正式公務員。
不過，由於受訓者都已占到缺，一旦在訓練階段被淘汰，用人單位要等到下年度才能開缺，將造成很大困擾，早期訓練淘汰率幾乎等於零，聊備一格。
考試院為強化公務員訓練，原本規畫在考試階段增加錄取人數，暫不決定正取、備取，也不先分發占缺，在訓練時加強淘汰，再併計考試與訓練成績，決定正、備取人員，填志願分發。
不過，去年底舉辦的全國人事行政會議，各界有不同意見，訓練課程的信度、效度被質疑。最後決定從長計議，短期先提升訓練的嚴謹度與成效，選定部分特考試辦不占缺受訓，再決定是否全面舉辦。
考試院公務人員保障暨訓練委員會副主委李嵩賢指出，考試院今年共選定司法特考三等行政執行官、四等監所管理員、外交領事及國際新聞人員特考、移民行政特考試辦不占缺受訓；明年海巡特考也加入試辦。
李嵩賢說，為配合不占缺受訓，保訓會除了改善課程及評分方式，每班還安排兩個輔導員，觀察學員的日常舉止，有助淘汰行為異常或明顯不適合擔任公職的學員。由於受訓成績影響分發，現在學員上課，都比以前認真多了。
他表示，試辦不占缺受訓，先以主管單位為同一機關的特考為主，檢討成效後，再決定是否擴及高普考等所有公職考試。若要全面舉辦，就要修改公務人員考試法等相關法規，明定筆試、受訓占總成績的比率、受訓淘汰率，受訓期間要發多少津貼、退撫年資如何採認等相關權益，也都要依法有據，以免糾紛不斷。
