幼托整合新制如火如荼展開，且是陳揆視察教育部的首要關心業務，但根據教育部的草案，公立幼兒園將分為老師和教保員兩種，一樣是教導小朋友，但薪水「差很大」，差額可從差四千到差二、三萬元之多，有公立幼稚園園長擔憂「同工不同酬」，公幼品質會下降。
教育部正草擬「公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法」草案，公立幼兒園未來聘用教保員、助理教保員、社會工作人員及護理人員，都是改依勞基法聘為契約工。
教育部國教司長黃子騰表示，根據幼兒教育及照顧法，五歲孩童就讀的幼兒園大班，強制要聘一個正式合格老師，私幼或托兒所也要配合辦理，而中班或小班則未強制要求，聘用教保員即可。
幼兒從業人員粗估可能有數千到上萬需求量，依教育部訂的待遇，根據學歷和年資有不同薪水，大學學歷的教保員起薪為三萬四千一百五十五元，與目前公幼老師的起薪為三萬八千多元相比，約相差四千元。
做愈久差愈多 最高差3萬
而「做愈久、差愈大」，依教育部擬訂的待遇標準，即使年年考核甲等，教保員從第一級升到第十級，大學學歷的薪水，到頂是四萬三千一百五十五元，與正式資深老師六萬多元，有些甚至接近七萬元的薪水，相差二、三萬元之多。
有私立幼兒園園長表示，對於目前良莠不齊的私幼是好事，公幼老師的機會小，幼教老師就願意往私幼走，也可提昇私幼的品質，不過公幼契約人員年終工作獎金可比照當年度軍公教人員辦理，還是比私幼福利好。
全國教保產業工會理事長王淑英分析，早期的公私立幼稚園規定要聘請有教師證的老師，但後來因為預算、部分縣市招不到足額人力，放寬任用正式教師的比
例，另外分為教保員、助理教保員等不同職務，才會衍生「同工不同酬」的現象。也有學者指出，公立幼兒園的待遇、福利及保障普遍優於私立，政府應該關注私托
員工的權益。
家長團體認為，送去幼兒園的小朋友經常自理能力不夠，更需要有愛心且專業的師資協助，針對幼兒園師資訂定明確的淘汰機制，確有其必要。
不當管教幼兒 設有淘汰制
教育部草案除了對薪水有明確規範外，若有不當管教幼兒、擅自在外兼課兼職、品德生活較差、與幼兒家長互動態度惡劣等，設有淘汰制度。
