一般民間公司有句玩笑話，「長江後浪推前浪、前浪死在沙灘上」，資深員工擔憂後輩替代自己的工作，因此深具憂患意識，戰戰兢兢認真工作。不過，這句話卻難適用於人事新陳代謝奇慢的國營事業，不僅整體薪資成本負擔重，也阻礙年輕人尋求工作的機會。
若進一步檢討，立法院當初倉卒修法，將勞工強制退休年齡延至六十五歲，亦是拖滯國營事業招募新血的幫兇之一。
監委李復甸調查發現，台糖公司各事業部經營連年發生虧損，原因之一在於原本已有一批領高薪卻閒置待運用的人力。但各事業部為降低用人成本，又對外進用人員，因此同時發生人力過剩與人力短缺的矛盾狀況。
就像台糖經營加油站業務，使用許多月薪七、八萬元的老員工擔任加油工作，但一般民營加油站工讀生的月薪頂多二萬餘元，因此在人事成本居高不下的情況下，業務當然會虧損。
不願具名的台糖主管無奈表示，許多因糖廠關閉而待運用的員工，原已於二○一一年起陸續屆齡六十歲而強制退休，未料二○○八年四月間，立法院因應金融海嘯，盼減低失業人數，通過「勞動基準法第五十四條條文修正案」，將勞工強制退休年齡延後至六十五歲，使得這批員工將延至二○一六年起才強制退休。
主管進一步指出，老員工遲不退休，國營事業就無法招募新血，整體人力與薪資結構呈現頭重腳輕，更斷絕新鮮人的求職機會，且這批戰後嬰兒潮的老員工若日後因屆齡而退休，「一次就是幾百人」，人走技術也走，經驗將無法傳承下去。
面對國營事業龐雜的人事問題，經濟部國營會執行長劉明忠坦言「有難處」，很多事情都有其時空背景，政府惟「能用盡量用，盡力安排工作去做」。他也說明，已向行政院反映，針對未來幾年國營事業即將屆齡退休的缺額，已逐步分階段釋出並進行招考，盼技術能順利傳承。
