「戶口遷走了沒?」這是幾年來嘉義、雲林沿海鄉鎮居民最常聽到的問候語。根據國民健康局最近統計,全台65歲以上老人平均比率10.8%,嘉義縣卻高達 15.7%、雲林縣也達15.1%,分居全國一、二名,不少嘉義縣民說,主要是經濟因素,加上物價飆漲,留鄉工作的年輕人愈來愈少,想生小孩的更少,「收到的訃聞,比收到的彌月油飯還多。」
嘉義縣 生育率10年跌5成
嘉義縣至上月的總人口為53萬9162人,比91年底的56萬3365人,少了2萬4203人。其中,65歲以上老年人口8萬4585人,占總人口15.7%,躍居全台老化冠軍,而15歲至49歲育齡婦女總生育率則在10年間下滑一半。
嘉義縣府社會局指出,生育補助與各縣市財源多寡息息相關,嘉義縣財源拮据,婦女生育補助每胎才3000元,中央應提出更多政策性福利,才能提高生育率。名列全國前十大老人地圖的嘉義縣鹿草鄉,公所推出設籍鹿草鄉六個月以上,第三胎補助一萬元,但成效依舊不彰。
鹿草鄉新婚的許小姐說,鄰里都是老人家,年輕人大都外出打拚,留在家鄉的不多,想生的更少,「一胎三千元的誘因不足,沒人敢生。」
雲林縣 沿海山區剩老人、外配
曾擁有80萬人口的雲林縣,近10年來人口數逐年下滑,截至今年8月全縣人口數僅71萬4539人,創歷年新低;雲林縣府社會處長丁彥哲說,雲林產業不活絡造成年輕人嚴重外流謀職,加上少子化衝擊,人口數逐年萎縮,若再扣掉僅設籍家鄉卻在外地工作的年輕人,老年人口比例應該更高,從沿海及山區鄉鎮多為老人、小孩及外籍配偶,即可看出人口老化的嚴重性。
丁彥哲說,近幾年來縣府鼓勵年輕人回鄉從事休閒農業,並積極招商增加就業機會;也陸續提高獎勵生育措施,但誘因似乎還不夠。
屏東縣 每年流失二、三千人
屏東縣也有「人口倒退嚕」的大隱憂。縣府表示,近年少子化嚴重,加上屏東縣鄰近高雄市,受都市磁吸效應影響,10年來屏東縣的人口每年以減少二、三千人的速度在流失。為了提升生育率,目前屏東縣已有10鄉鎮端出生育補助,其中里港鄉從明年起,生第一胎就有兩萬元,第二胎五萬元、第三胎八萬元,第四胎以上就有10萬元。