中國共產黨第17屆中央委員會第五次全體會議(以下簡稱第17屆五中)昨(18)日閉幕,中共中央全會通過「十二五規劃」的建議,為下一個5年的經濟發展戰略調整及領導權力交接拉開序幕。
這場會議,約有370位中共中央和地方官員參加。而中國領導層敲定的這份經濟藍圖含有各項目標,包括經濟增長、收入水平、能源效率和碳排放等。
在五中全會前,中國官員透過官方新華社釋出訊息出,中國將在下一個5年經濟周期中,下調年均經濟增長率至7~7.5%;而昨日中國社科院指出,受到勞動力成本上升、流動性過量、很難找到新的增長因素等挑戰,中國經濟在未來3~5年進入中度成長。
大陸今年第2季經濟成長率為10.3%,較第1季11.9%和緩。中國官員與智囊的意見已謀合,顯示未來於進行結構調整,中國勢必將走向經濟增長減速的新階段。
這場備受全球關注的中共內部會議,自15日開始,昨日五中全會審議通過「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議」(十二五規劃)後,授權新華社發表公報。按照既定時程,有關十二五規劃的全文,將在明年3月經中國全國人大審議通過。
針對中國十二五時期(2011~15年)發展規劃,公報指出,這是中國全面建設小康社會的關鍵時期,要加快轉變經濟發展方式;同時,也要合理調整收入分配關係。
此外,在昨日全會公報中,有一處提及了政治體制改革,不過這一表述與胡錦濤9月在深圳特區成立30周年的講話內容相同。公報說,必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革,大力推進經濟體制改革,積極穩妥推進政治體制改革。 值得注意的是,中國國務院昨日同時公布有關戰略新興產業發展的決定,與中全會相互呼應。
國務院表示,中國大陸力爭到2015年推動新興產業增加值佔國內生產總值(GDP)的比重達到8%左右﹐到2020年這一比重希望達到15%左右。
而新興產業包括節能環保服務、信息服務、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等產業。未來的經濟規劃中,這些產業將成為中國政府傾全力以政策及財政推動的重點。