考績法修正堅持丙等比例 張哲琛：尊重立院審議決定
今日新聞 日期:2010/03/19 記者慶正／台北報導
銓敘部長張哲琛18日為考績法修正政策辯護，他說：公務人員任用法有規定，不適任人員可資遣，公務人員考績法增訂丙等退離規定，沒有違憲違法，銓敘部堅決訂定丙等比例，但也尊重立法院未來的審議決定。
考試院長關中及張哲琛部長18日上午7時30分赴總統府，向總統馬英九、行政院長吳敦義、立法院長王金平、國民黨立院黨團幹部呂學樟、林鴻池等人說明「公務人員考績法修正方向」，會議約進行1個半小時。
會後張哲琛轉述說，包括馬總統等與會人員，多認為考績法制改革有其必要性，但馬總統也關切「如何在合法、合理、合情的情形下推動考績法改革，是政府的目標」，並擔心有「副作用」。
張哲琛表示，很多公務員傳很多反對考績法的意見資料，總統府也接到很多陳情，馬總統希望銓敘部多溝通、多說明。
針對銓敘部日前公布的考績法修正草案擬訂丙等比例不得低於3%，如果累積3次丙等，公務員就得辦理資遣或依規定退休。
據轉述，呂學樟在上午會中說，立法院這會期會完成考績法立法程序，並建議丙等人數比例訂上下限比率，例如1%到3%；林鴻池主張，丙等人數比例應明定，但現行丙等比例不到0.2%，與考績法修正草案的3%，差距很大，建議再審酌。
此外，行政院長吳敦義在會中也質疑，現行考績制度「有無非修不可的理由」，建議再行研議，也建議再辦民調，他支持考績法制改革，但也說檢討試辦結果及辦理公務人員訪談，確有必要。
王金平則提到，人民大都支持考績改革，但訂定丙等人數比例3%可能產生的影響、修法效益、潛在成本等，應一併考量。
張哲琛轉述，考試院長關中強調，未來立法院對考績法修正草案的審議決定，將「予以尊重」；公務人員任用法規定，機關可以資遣不適任人員，考績法增訂丙等退離規定，「尚無合法性疑義」。
關中說，各先進國家文官考績法制規定，各等次比例呈常態分配，而台灣文官考列甲等卻偏高，不合理，但改革須循序漸進，當前最重要的是改變公務人員的心態。
張哲琛指出，銓敘部根據國內外資料，修正草案才訂出3%丙等比例，另外，根據國內媒體民調，民眾「非常不滿意」公務員比例約3.6%，這與3%不謀而合。
對於公務員的質疑，銓敘部會提很多配套措施，包括考績委員會絕不能是首長的橡皮圖章，由同仁票選的委員代表一定要超過半數並加入社會公正人士；也不是所有單位都是訂3%的丙等比例，一個單位如果表現好，一個丙等都沒有是可以接受的。
他強調，考績法修正是由立法院做最後審查決定，而銓敘部的立場是「堅決訂比例」，以顯示改革決心，因為「不訂比例，考績法淪為空談，外界會怎麼看」？
