希臘為何救不活？
希臘為何救不活
作者： 吳慧珍 | 中時電子報 – 2013年8月11日 上午5:30
工商時報【吳慧珍】
■歐盟重金援助，雅典政府也配合要求大行撙節，但希臘的財政和經濟似乎愈救愈糟，問題出在舊制包袱和既得利益團體阻撓結構改革，經濟難以邁向自由化。
■Despite drastic austerity measures, a new Greek debt haircut looks unavoidable. The old system has proven resistant to reform and billions in emergency aid has not been enough to turn things around.
希臘商人史塔夫里迪斯（Stelios Stavridis）靠著替客戶蓋泳池賺大錢後，現在要貢獻他的經商長才來拯救國家，他奉命執掌希臘國產私有化機構，負責出售國有不動產、企業、碼頭和機場等來替政府籌錢。
變賣國產 交易觸礁
但將國營天然氣事業賣給俄國能源巨擘Gazprom的計畫在最後一分鐘破局，出脫足球博弈組織OPAP價值6.52億歐元股權的交易也觸礁，逼使史塔夫里迪斯不得不向監督希臘財政改善進度的歐盟三巨頭承認，今年內達成26億歐元國有資產私有化目標的希望渺茫。
希臘政府變賣國產不順加上其他困難阻力，2015年前恐仍有111億歐元的財政窟窿亟待填補。
自希臘爆發主權債務危機以來，歐元區盟友已允諾援助超過2,300億歐元，雅典當局為迎合紓困條件，大刪數十億歐元支出，鐵腕實施撙節弄得民怨沸騰，即便如此希臘商界代表還是深信，希臘若無法二度削債，就可能在劫難逃。
然德國總理梅克爾至今仍堅決反對讓希臘再次債務重組，擔心希臘的改革熱情會隨債務壓力減輕而消退。
德國《明鏡週刊（Spiegel）》報導指出，光靠錢不能解決希臘財政困窘、經濟衰敗的問題。國際貨幣基金（IMF）曾批評，希臘的緊縮計畫對國家經濟造成破壞性衝擊，週刊認為這只說對一半，事實真相是希臘大砍財政支出的同時，結構性改革卻牛步化，阻礙了經濟發展。
政治毒瘤 阻礙改革
歐盟、IMF和歐洲央行等三巨頭派出的觀察員2010年初訪雅典時，驚訝發現希臘的經濟是如何被過度管制，整個政府與司法機構是如何效能不彰。
雅典Panteion大學經濟學教授萊比雷基（Antigone Lyberaki）直批：「我們的政治體系本身就是毒瘤。」他說，數十年來賄賂及政商關係當道，行政效能擺一邊，以致政府機器和經濟結構崩壞。
歐盟三巨頭一再呼籲希臘讓富人多擔待支撐政府財政的責任，但拿該國勢力最龐大的船運業來說，享有豐厚免稅優惠，儘管希臘現任總理薩瑪拉斯領導的政府積極改革，還是怯於挑戰國內深具影響力的遊說團體，他們多以強硬手段捍衛既得利益。
例如希臘政府欲開放貨運市場，打破長期以來執照被卡車司機壟斷局面，結果惹來卡車司機罷工甚至封路抗議。
另一改革包袱在於冗員過多的政府機構，按照與歐盟等國際債權人的協議，希臘公部門須於2015年前精簡15萬人力，且1.5萬個職位由年輕新血取代，但雅典當局一直規避裁員問題。
歐盟三巨頭預估，2017年希臘GDP成長率可達3.5％，國債占GDP比重到2022年由現今的175％降為110％，然希臘結構改革屢屢受阻下，三巨頭的期待恐會幻滅。
至於如何振興希臘經濟，希臘國家銀行首席經濟學家米洛納斯（Paul Mylonas）相信，與船運相關的服務業大有發展空間，特別是「物流、保險和倉儲」。歐盟代表則建議希臘旅遊業多推文化觀光和自行車登山活動。
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