第一種是小範圍的。公務員僅指中央政府中非選舉產生和非政治任命的事
務官，不包括由選舉或政治任命產生的內閣成員及各部政務次官、政治秘書等政務官。這種範圍同國家公務員法規的適用範圍相一致，英國及許多英聯邦國家基本屬於此類。在英國，公務員是指那些不與內閣共進退，經過公開考試擇優錄用，沒有過失可以長期任職的文職人員。
第二種是中等範圍的。中央人民政府的所有公職人員，包括政務官與事務官都稱為公務員，但適用於國家公務員法規的只是事務官。美國基本屬於此類。美國把公務員稱為“政府僱員”，“政府僱員”是范圍很廣的一種稱謂，它包括了除軍事人員以外的所有政府僱員。
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