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土地屬於誰的? 希臘官方不知

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土地屬於誰的? 希臘官方不知

紐約時報廿六日報導,在歐債危機中重創的希臘至今缺乏可靠的土地登記制度,全國百分之九十三以上的土地未經適當的測量製圖,因此政府幾乎不可能徵收地產稅、國有土地也無法私有化,形成國家經濟發展的障礙。

紐時指出,值此衛星影像、數位紀錄及即時資訊交換已成家常便飯之際,希臘多數土地移轉紀錄仍是人工手寫在帳冊裡,且按地主姓氏排列保存,沒有地號,沒有清楚的區畫或界線,也無明確辦法分辨同一塊地到底是由兩個人或十個人共同持分。

城市有街巷為界,比較沒問題,鄉村地區就一團亂。以雅典律師哈莫拉卡斯為例,他不久前決定釐清在希臘南部鄉下馬尼區的家族土地產權,那塊地上有幾棟建築,還有一座石砌的高塔。他在大門上掛了一把鎖,很快就有三個鄰居上門,宣稱部分土地是他們的。這個紛爭很難迅速解決,因為法院裡類似案件堆積如山,可能要耗上十年。

過去廿年,希臘在土地登記及測繪上花了上億美元,但幾乎毫無建樹。一九九○年代初期,希臘從歐盟取得一億多美元,打算建立土地登記機構,但歐盟後來看到「成果」,要求希臘還錢。

希臘官員說,目前全國僅有不到百分之七的土地經過適當測繪,造成清冊,此一比率甚至比巴爾幹半島幾個歷經多年內戰的前共產國家還低。

附上分區地圖的土地登記制度是羅馬人研發,也是大多數國家從一八○○年就廣泛採用的辦法。但在希臘,這套制度付之闕如。





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