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教育部統計，國內博士生人數近十年過度膨脹，由1萬9千人激增到3萬4千人，但大學教職及民間工作機會，並未相對增加，導致越來越多博士失業，國科會去年還為此推出俗稱「57Ｋ」的促進博士就業方案，由政府和企業各出一半經費，鼓勵業者以月薪5萬7千元進用博士。

為博士量身訂作的公務員考試，只有高考一級，是目前最高階的文官初任考試，但以往開缺少、敘薪不高，博士興趣缺缺，考選部考選規劃司長黃慶章說，希望這次透過修法，能招到更多有實務經驗的博士進政府貢獻所長。

黃慶章說，高考一級錄取後以薦任九職等、相當於專員的職位敘薪，起薪只有5萬8千2百元，比助理教授少，難吸引到優秀人才。

他指出，目前各公務機關專員的缺，通常希望內升，因此透過高考一級開缺少，從民國85年開辦至今，15次考試共只開42個缺、錄取27人，去年169人報考，已是史上新高，超越過去14年報名人數總和，但最後也只錄取4人。

考試院會公務人員考試法等修正草案，增訂博士報考高考一級，還得曾任「專攻學科有關工作三年以上，成績優良，有證明文件者」；未來則以簡任十職等錄取，起薪約6萬9千元。

黃慶章說，所謂「優良」的工作經驗，不會要求太嚴苛，例如只要在公家單位，三年內的考績至少有一年甲等，或私人單位願出具證明即可；等立法院通過修法案，還會另訂施行細則詳細說明。