董保城昨天在100年全國人事行政會議透露，正研擬修法將地方特考轉型為只限「偏遠地區及離島」，其餘縣市名額併入高普考，高普考改成每年考2次，錄取者須綁約3年才能轉調。

不過，這項新政策方向，引起不少考生疑慮，擔心權益受損。

董保城今天指出，考生不必驚慌，這項變革不影響目前應考人的考試準備方向，因為不論高普考或地方特考，考試類科、考試科目均相同；這2項考試應考人重複報考比例頗高，近3年（97年到99年）高考三級及地方特考三等的應考人重複報考平均在60%以上。

董保城解釋，這項改革是為了避免地方特考「高分落榜、低分錄取」的怪異現象，現行的地方特考分為15個錄取分發區，分區考試，很多考生會同時報名多個分發 區，最後再選擇報名人數少的離島偏遠地方去考，但大家「有志一同」的情況下，常常造成這些考區錄取分數反而衝高、考生最後高分落榜。

董保城說，現在很多地方特考錄取者，上班沒幾個月，就想乘勝追擊再考高考，以轉調別的縣市，地方特考原本想要留住在地人才的美意盡失。未來地方特考如果併入高普考，高普考依應考人成績及志願申請分發，成績優良的考生，可以先填志願，選擇自己想去的縣市。

董保城指出，未來針對離島及偏遠地區舉辦的特考，設計考試類科、科目時，可針對其特有的地理環境、人文、社會風俗，甚至其專有的法令，設計專有的考科，不僅可以讓在地人應考國考時，有其地域上的優勢，對原鄉考生有利，同時也能維繫地方特色及文化。

另外，被媒體詢及，公務人員初等考試是否也可能改成1年考2次，董保城說，目前還沒有這樣的規劃，但如果地方特考轉型為只限離島及遍遠地區，而外界也有這樣的建議，也可以考慮來做。