新竹縣公立國中、小學含分校共有一百一十六所；其中，六班以下的小校有三十五所，約占三分之一，且大半學校的學生人數不到百人。「都市學校勝過鄉下學校」、「新校優於舊校」的迷思，加劇學生數的巨大落差，是許多問題的原因也是結果。

城鄉學生數兩極化

少子化，加上鄉下持續人口外流，學生跨學區到都會學校就讀，造成城鄉學校的班級數和學生數兩極化。聚焦在竹北市東區快速的都市化，「新學校學生數爆滿，周邊（舊）學校招不到學生」的現象，早在縣政一期開發就已顯現，隨著縣政二期、高鐵特區、縣政三期等開發，問題更加嚴重。

開發愈多 問題愈嚴重

以原定總量五十四班的十興國小為例，校長范光順說，近四年都增班，一百學年度預期增至六十六班，五間專科教室將改為普通教室，配合精密課程安排，以因應暴增學生。

東海國小教師林伯殷、陳麗雅建議新開發區域應整體規劃，結合當地文化資源，加強學校軟硬體設施，營造特色學校，讓學生能留在各自學區就讀。

仁愛國中校長黃增新和自強國中校長謝鳳香認為，十二年國教若有配套措施，以在學成績為基礎，落實免試入學，加強高中優質化，讓家長信任學校，願意將孩子留在社區就讀，應可有效減緩城鄉的落差，讓學校教育常態化。