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kanglin102 2014-3-11 15:13

人資點評 ─ 勞動部掛牌,期許政策應見前瞻

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[size=10pt]勞委會2月17日掛牌升格為勞動部,中央組織的位階上升,人員編制也擴大了,更應有所作為。但由日前首任部長潘世偉媒體受訪的談話看來,我國勞工政策未能展現更務實的決斷力,明顯無法滿足產業和社會的需求與期待。[/size][/size][/font]
[font=Tahoma][size=12px][size=10pt]我認為箇中最大問題,仍是勞動政策的思維欠缺前瞻性。勞動部應早於市場結構變化之前,先瞭解整體需求事先規劃,以取得先機。而非如同現況一般,既未能體察產業與社會的需求變化,法令又太過於保守,僅求被動滿足大眾基本需求,實則無法解決根本問題。[/size][/size][/font]
[font=Tahoma][size=12px][size=10pt]他山之石可以攻錯。今年初日本傳出將在六月前擬定勞動力的新成長戰略計畫,擴大外籍人士在日本的就業機會,以支持經濟成長和因應高齡化造成的勞動市場問題。尤其是針對東日本震災重建需求、2020年東京奧運建設所需的勞動力,這項計畫普遍獲得產業與社會人士的支持。[/size][/size][/font]
[font=Tahoma][size=12px][size=10pt]看到日本面對國內需工問題的務實思維,反觀台灣基層勞力的結構早已質變,在引進外勞20多年後,仍被勞動部定調為「補充原則」,實是背離現況。再加上人口紅利消逝,擺在眼前的是2015年開始每年減少七、八萬名成年的新鮮人進入職場,產業現場面臨基層缺工問題。[/size][/size][/font]
[font=Tahoma][size=12px][size=10pt]事實上,從去年下半年以來,我們接到最多的客戶電話都是「要請外勞,沒履歷」的窘況;沒履歷,代表從外勞來源國願意來台工作的人選不足。原因在於台灣已不是東南亞各國勞工選擇海外就業的首選,不但申請流程耗時繁瑣,更有日、韓與中東諸國在基層勞動力需求的強勢競爭,現在即便是雇主願意加碼找人,成效也不盡理想。[/size][/size][/font]
[font=Tahoma][size=12px][size=10pt]勞動部表明將現行外勞政策維持現狀,但我認為應當更積極有彈性。例如3K產業(3K指辛苦、污穢和危險的工作),本勞募工確實困難,現行本外勞比例並不敷雇主所需,建議進一步放寬本外勞比重。另外,也應積極面對外勞招募趨向劣勢的現實,一方面重啟現有來源國對國的談判,簡化並縮短申請流程,同時主動加速新闢外勞來源國的談判與開放腳步。[/size][/size][/font]
[font=Tahoma][size=12px][size=10pt]台灣高齡化的事實,對社福看護工的需求年年只增不減,但人力窘迫卻是長照產業面臨的大難題。日前,政大社工所王增勇副教授及衛福部社會家庭署陳美惠副組長,不約而同,建議政府應先進行外籍看護的境內教育訓練,先到護理之家訓練、實習,待有足夠能力再到雇主家庭服務。這個主張呼應了我先前主張的「儲備人力庫」概念──先引進特定人力、教育養成,讓雇主有充裕且有能力的照護人力可運用,產業方能擺脫人力短缺的窘境。同時,政府也應針對外勞長期不平等的勞動條件全面檢視,以提高外勞來台工作意願。[/size][/size][/font]
[font=Tahoma][size=12px][size=10pt]勞動力是國家存續與發展的根本,缺工奢談發展。政府法令要管得少、管得精,民間自有發揮資源的創新能力。我們期許新掛牌的勞動部,發揮國家力量加速跨國談判,並在政策面放寬管束,讓政府與民間企業合力為台灣各盡其力。[/size][/size][/font]
[font=Tahoma][size=12px][size=10pt]◎作者[/size]
[size=10pt]康林國際總經理 李超群[/size][/size][/font]
[font=Tahoma][size=12px][size=10pt]台科大電機系學士.東海大學管理碩士[/size]
[size=10pt]中國社會科學院國民經濟學博士[/size]
[size=10pt]2011年中部地區傑出總經理.第四屆台灣100 MVP經理人[/size]
[size=10pt]海峽兩岸教育交流促進協會理事長.明道大學董事會監察人


資料來源:[url=http://www.managertoday.com.tw/?p=38812]經理人雜誌[/url]


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