《社論》忙政爭，別忘顧民生
<P>工商時報 A2/火線焦點 2013/10/09 </P>
<P> 9月間，一府二院的政爭，經過媒體大肆報導，幾乎一整個月，民 眾看到拿全國<FONT color=#ff0000><B>公職</B></FONT>最高待遇的少數幾個人，有的高舉道德大旗、聲嘶 力竭，有的雲淡風清、四兩撥千斤，而跑龍套的配角卻一再出包，被 轟得滿頭包。一年才只有12個月，我們最高層的政客們，加上立委諸 公們（也是最高所得族群），就這樣虛耗了一年的1/12，這筆帳不知 該怎麼算？似乎該來個「討債2013公民聯盟」，要求政客們吐回這個 月的薪資福利，外帶賠償對社會大眾的各項損失。 <BR> 當政客們忙著你死我活的互鬥時，我們掛念的是10月開始影響社會 民生的幾件大事，這些都可能成為影響台灣經濟的重大內憂外患。先 從「外患」談起，美國的「財政斷崖」終於發生了，10月1日起美國 政府開始關閉一部份部門，這只是危機的起頭；若是10月17日開始， 美國政府公債無法償付，那才是世紀大災難的來臨。因為各國央行（ 包括我國央行）的外匯存底，有相當高的比重以美國政府公債保有， 許多金機構的鉅額海外投資，也都以美國政府公債保有。若美國政府 倒債，導致公債變壁紙，這不是天大的災難嗎？ <BR> 大家之所以「老神在在」，是因為美國政府關門已經是第18次了。 每次政府關門後，政客們總會找台階下，最後各自退讓一些，雙方自 稱達成選民託付，事情就了結了。至於美國政府倒債，倒是未曾發生 。雖然美國政客們常被罵成豬頭，但這些豬頭總該有基本常識，知道 美國公債倒帳是全球的世紀災難，應該事先防範。然而，萬一豬頭們 套用前財政部部長康那利名言，對各國央行說：「不錯，美國公債是 我們的負債，卻是你們的問題」，那就成了世紀浩劫了。這種情況發 生的機率雖然小於被雷擊中，但政府部門宜先做因應規劃，才是上策 。其實，單是美國政府關門對其經濟的影響，就可能使台灣掃到「颱 風尾」，以致減少對美國的出口，從而影響我國的成長與就業。 <BR> 另一個「外患」是大陸「旅遊法」自10月1日實施。其實，自從開 放陸客來台觀光以來，十個觀光團有九個是採購團，藉採購壓低團費 以增加來客數，但也降低了遊客的旅遊品質與本地旅遊區的服務水準 ，甚至有「陸客嚇跑日客」的說法。如果旅遊法真的落實有關旅行業 者不得指定購物點並收取佣金，違者得賠償3倍團費的規定，恐將使 許多特產店、美食店，生意一落千丈。甚至整個陸客觀光產業供應鏈 中的遊覽車業，也將因少跑這些定點，以致生意大幅減少。同時，因 少掉的佣金需從調高團費彌補，從而可能減少陸客來台觀光的人數。 悲觀的估計是少掉三至四成遊客，則旅宿業也連帶中槍。因此觀光業 者都希望大陸旅遊法實施初期，只是宣示或勸導，而不真正落實3倍 團費的罰則。 <BR> 此外，日本調高消費稅由5％提高至8％，將自明年4月實施。表面 上，這政策與台灣風馬牛不相及，惟台灣對日本出口的農產品、民生 消費品與電子產品等，其議價與下單多在半年之前就開始進行，台灣 出口至日本的農工產品多半不具有不可替代性，因此在價格談判上， 常處於不利地位，日方把稅負提高的部分負擔轉嫁給台灣供應商，以 維持其在本國市場的競爭力，乃是可以預料得到的。也許忙於政爭的 政客們不為此擔心，但我們為日本消費稅對台灣產業與就業的衝擊感 到憂慮，也希望政客們「撥冗」關切一下，指示相關部會提出因應對 策。 <BR> 在「內憂」方面，最顯著的是自10月1日起電價調漲。由於新聞版 面都給政爭佔據了，台電可能暗自竊喜，讓關係全台的電價調漲，竟 然不受到注意。但不出現在媒體的事，不表示沒事，許多商品的價格 已經開始調漲。經濟部可能不解的是，此次電價調漲方案，對小店家 與一般家庭影響輕微，但先喊漲的卻是小店家以及進口成人奶粉等產 品，而後者更是不受電價調漲影響，因此認為這些調漲行為都是哄抬 物價的不當行為。然而，從經濟學的角度分析，無論電價調漲方案為 何，電價上漲就是生產成本的上升，透過產業關聯的作用，成本將經 由不同通路轉嫁到全社會各階層，最終還是會有部分將由小店家與一 般家庭承擔。因此，「通貨膨脹預期」將導致通貨膨脹發生，這是不 可避免之痛。抓不抓小店家「哄抬物價」，其實不是問題的核心，問 題癥結在於如何減少通貨膨脹預期的過度反應。 <BR> 綜言之，在內憂與外患衝擊台灣經濟之際，百姓們正在為顧肚腹煩 憂，政客們卻仍在耍嘴皮搞傾軋。我們拜託政客們別再鬧了，搞政爭 也得顧民生。 </P>